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[Podcast] 世界電力新聞週報第101集-台灣核能電廠除役概述

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發表日期:2023-01-09

內容大綱

依據世界核能學會(WNA)統計資料,截至111年5月,全球22個國家、已經有197部核能機組永久停止運轉,其中包含了台灣已停機的3部機組。到了112年3月中旬之後,台灣將再有1部機組停止運轉並加入除役的行列。
核能電廠除役是甚麼意思呢?又要如何與民眾溝通?本集電力新聞週報帶您了解。

詳細內容

各位收聽世界電力新聞週報的朋友,大家好!
大家對於核能電廠除役有些什麼樣的了解呢?
本週讓我們來聊聊核能電廠除役,包含核電廠除役預備工作、執行工作階段以及如何與民眾溝通。
依據世界核能學會(WNA)統計資料,截至111年5月,全球22個國家、已經有197部核能機組永久停止運轉,其中包含了台灣已停機的3部機組。到了112年3月中旬之後,台灣將再有1部機組停止運轉並加入除役的行列。

核能電廠的除役是什麼意思呢?
一般而言,核能電廠的生命週期是依據運轉執照而定,執照期限通常為40年,除役可以說是核能電廠在歷經40年的運轉發電後,生命週期的最後一個步驟。而除役的主要目的是讓核能電廠安全拆除並恢復廠址土地資源的再利用,例如將用過核燃料從廠房移出、拆除廠房、偵測環境輻射、土地復原等。
台灣三座核能電廠、共6部機組中,由核一廠率先於108年7月啟動除役工作,也表示了台灣核能電廠從發電階段,正式進入除役時代,而核二廠在112年3月停止運轉後,也會進入除役、拆廠等階段。

依照「核子反應器設施管制法」規定,核電廠除役計畫應於預定永久停止運轉前3年提出,經主管機關-原能會核發除役許可後,於25年內完成除役作業;也就是說,在25年的除役工作真正開始前,還需要至少3年的預備時間喔。台電公司依循「非核家園」的既定政策,在運轉執照到期前,陸續展開各項除役預備工作。
在除役工作預備階段,台電公司需依據「核子反應器設施除役許可申請審核及管理辦法」,填具申請書並檢附除役計畫,書件齊備後,原能會應於1年內作成審查結論,且台電公司應於原能會作成審查結論前,檢送環保署認可之環境影響評估等相關資料,待原能會完成審查後,才會核發除役許可。

根據「核子反應器設施管制法施行細則」規定,核能電廠除役須於取得主管機關核發之除役許可後25年內完成拆除作業,廠區土地並予再開發利用。
這25年的除役工作,規劃為以下四個階段:
第一階段是為期8年的除役過渡階段,在這個階段主要會進行系統隔離作業、停機後輻射調查、系統除汙等,並同步興建室內乾貯及除役所需之新建設施;
緊接著第二階段則是12年的除役拆廠階段,包含用過核子燃料移至乾貯設施、汽機廠房大型組件拆除、反應器相關系統拆除等;
第三階段是3年的廠址最終狀態偵測階段,除了持續建物拆除的工作外,另一項主要工作則是持續偵測廠區環境輻射值,確認土壤是否需要進行整治復原
經過前面三個階段,原本矗立許多建物的電廠已經幾乎變成一片平地了
最後則是廠址復原階段,大約需要2年時間進行土地復原和景觀工作。
除役工作期間的安全管制規定是比照運轉期間,而主管機關-原能會也將不定時派員檢查,除了保障除役工作安全性、更確保附近居民健康和環境安全。

在除役四階段中,有一個舉足輕重的設施影響著除役工作順利完成,那就是乾式貯存設施。
乾式貯存設施是什麼? 為什麼很重要呢?
就像拆除大樓、內部需要清空;核能電廠廠房拆除,也需要將放在用過燃料池的用過核子燃料移出,當然要有一個暫時放置移出後用過核子燃料的中繼站啦,這個中繼站就是乾式貯存設施。如果用過核子燃料沒有先行移到乾式貯存設施,後續廠房拆除等作業將難以進行,也會影響除役工作的進度與期程。
乾式貯存設施裡是一座座的乾式貯存護箱,國際上多數採用的護箱設計是以金屬和混凝土作為屏障、隔絕輻射,將惰性氣體填充且密封於內,能夠防止金屬材料氧化,並防止核子燃料與外界接觸;同時,護箱還能藉由空氣自然對流作用移除熱量。
乾式貯存設施已經廣為世界各國核能電廠採用,除了考量到燃料較不易腐蝕、不會產生二次廢棄物及發生輻射洩漏、運轉維護容易之外、操作成本也較低。
台電公司更將乾式貯存設施的輻射防護升級,廠界限值設計為每人每年不超過0.05毫西弗,是我國以及美國現行法規限值0.25毫西弗的五分之一,比國際標準更嚴格,層層保護機制都是為了確保民眾健康與環境品質。
暫時放置在乾式貯存設施的用過核子燃料,會在中期暫存設施或是最終處置場啟用後移出,不需要擔心乾貯設施會變成最終處置場。

除役工作之中,積極與在地居民溝通也是台電公司重視的一環,為了確保除役過程中資訊公開透明並且了解民眾訴求、強化溝通效率,台電持續透過多元化管道,例如網路社群、核能後端專屬網站、發行核電廠除役通訊季刊、辦理宣導活動、學生知識營隊等,向在地居民及大眾傳遞除役相關資訊及最新進度。
核能電廠除役需要成熟的計畫、技術、管理及溝通等許多方面的配合,台電公司將以核能安全及環境品質為首要目標,審慎執行相關工作。

以上,是本週電力新聞週報的整理報導。國際上電力的大小事,我們會持續密切關注並且跟大家分享!若喜歡我們的頻道歡迎與好朋友們分享喔!我們下週再會!