各位收聽世界電力新聞週報的朋友大家好，上一集我們談到全球能源價格的劇烈變動及各國的因應做法，這一集我們要談的是能源供應安全的問題。
對於電力業及能源界來說，能源一向是三大面向的難題，包括能源安全、清潔環保，以及經濟性。去年，2050年淨零碳排議題風起雲湧，全球對於這三大難題的排序，大概是將減碳，也就是清潔環保，當成第一位，能源經濟性放在第二位，比較少人談論能源安全。
自從今年俄烏戰爭爆發後，順序已經倒過來，各國都將能源安全當做最上位，畢竟能源供應是基本命脈，而至於減碳的議題，各國雖然仍在發展最新的減碳技術，也會持續加強力道進行淨零轉型，但是看來已經不是各國今年最關心的議題了。
今天我們為大家簡單整理一下歐洲及日本的應對之道。
談到能源安全，首先必須要有足夠的發電機組，也就是充裕的備用容量；接著，必須要有足夠的燃料存量，我們知道除了再生能源不需要燃料之外，包括火力及核能電廠，都需要燃料，而今年引發能源危機的重頭戲，就是天然氣供應。
台灣使用的是液化天然氣，必須從國外以液化的方式運送過來，所需的成本較高，海上運輸也會受到許多因素的影響，因此我們過去很羨慕歐美，可以利用天然氣管線，不用經過液化，就可直接輸送，不但穩定，成本也較低。不過，歐盟有四成以上的天然氣來自俄羅斯，受到俄羅斯斷氣的威脅，現在歐洲反而轉過來尋求進口液化天然氣。不但如此，歐盟也有四成以上的煤炭是從俄羅斯進口，又加重了歐洲能源供應危機。
說到這裡，不得不提一下北溪一號。
北溪一號是俄羅斯輸送天然氣到歐洲的最大管線，從6月中開始，俄羅斯削減百分之40的輸氣量，後續以歲修作為理由，又兩度減少供應，最後在9月2日宣布無限期停止供應，加上原本打算降低進口俄羅斯煤炭及天然氣的國家，轉向其他國家採購燃料，引發雪球效應，不僅導致全球能源價格飆漲與供需失衡，也促使能源危機蔓延全球。
為了確保長期的能源安全，歐盟在5月18日發布了REPowerEU的計畫，分別從四大方向著手：
第一，提升能源效率及節能：最好的能源，就是節約能源。除了推動各項節能措施，並且在今年7月起減少百分之15的天然氣使用量之外，歐盟2030年的能源效率目標，也將從百分之9提高至百分之13。
第二，能源供應多元化：剛才提到，歐盟使用的天然氣中，俄羅斯占比超過四成，其他主要進口國還有挪威、阿爾及利亞和美國，但加起來還不及俄羅斯的占比。為了在今年嚴冬來臨前儲備足夠天然氣，歐盟設定在11月1日儲氣量達到百分之80，以最新的進度來看已經提前達標。
第三，加速清潔能源發展：再生能源不需使用燃料，所以增加再生能源，就能提升能源安全，歐洲已將2030年再生能源占比目標，從百分之40提高至百分之45。
第四，促進投資：未來5年內，歐盟將投資2,100億歐元，其中包括了再生能源及氫能基礎建設，透過減少化石燃料進口，每年可減少1,000億歐元的能源支出，相當可觀。
在這波能源危機中，歐洲首當其衝的是德國。俄烏戰爭前德國有百分之55的天然氣來自俄羅斯，但是8月已經下降，不到百分之10。我們觀察到德國的做法除了提高天然氣的庫存之外，最重要的就是增加天然氣的進口。
為了取代俄羅斯天然氣，德國政府增加從鄰國像是挪威、法國及荷蘭的天然氣進口量，並且與卡達和加拿大協商擴大液化天然氣進口。德國公用電力公司RWE與阿布達比國家石油公司也在9月底達成協議，德國將首次從阿布達比進口液化天然氣，預計在今年12月底前交付。
要增加液化天然氣進口量，最重要的是擴大液化天然氣的接收設施。德國在俄烏戰爭爆發後不到半個月，政府就宣布正式啟動，已經延宕幾年的首座接收站計畫，以確保能源供應安全。
為了加快建設腳步，德國政府通過《液化天然氣加速法案》，允許縮短精簡環境評估程序。此外，德國原本沒有任何浮動式接收站，目前已簽署租用五座，其中兩座最快預計在這個冬天到位。
在節電部分，短期要求辦公室暖氣溫度不得超過19度，晚上10點到隔天下午4點禁止使用照明或發光廣告等。中期措施則要提高公共、民間和企業建築的能源效率，並有檢查並優化空調系統的義務。估計可以減少約百分之2天然氣消費量，未來兩年可以節省108億歐元。
德國政府於7月初通過「替代電廠可用性法案」，在2023年4月30日前，預計將重啟約1,000萬瓩的燃煤和燃油電廠，盡量替代並減少燃氣發電，但德國政府認為這屬於短期措施，不會影響2030年的無煤目標。
德國《核能法》明文規定2022年全面廢核，所以必須在今年底關閉最後還在運轉中的三部核能機組。但是評估歐洲及國內電力供需狀況，並經過兩次系統壓力測試後，德國總理在10月17日首次行使命令權，宣布將保留三部核能機組直到明年4月，以避免可能發生的能源危機。
接著我們拉回到亞洲，日本與我國同樣是進口液化天然氣，卻也面臨歷史性的能源安全風險，原因不只是俄烏戰爭。
日本於今年3月21日首次發布電力供需緊澀警報，正式提出節電合作請求，積極呼籲工業與家庭用戶節電，以度過供電難關。政府並且在6月7日於首相官邸召開五年來首次舉辦的電力供需檢討會議，面對嚴峻的供需形勢，日本政府認知到隨著再生能源規模不斷擴大，火力電廠利用率下降，加上部分火力機組受到3月份福島外海地震造成故障，今年如果再遇到異常的高溫或低溫，東京、東北和中部等地區，將可能出現缺電。
事實上，過去兩年日本多個區域的用電需求超乎預期，這樣的趨勢可能還會延續下去。俄烏戰爭更進一步徹底改變能源局勢，由於供需緊張，無法確保穩定採購燃料的風險正在增加，可能會因為燃料不足影響發電，因此日本政府決定在供給面及需求面雙管齊下。
供給面的首要任務是增加備用電源，像是重新將已停機的火力機組作為備用，同時也規劃今年冬季起陸續重啟核電機組，預計明年夏季將有17部運轉上線。政府估計，1部核電機組上線將可減少使用約100萬噸的液化天然氣。其次，將採購額外的燃料作為備用，為電力需求的突然增加和燃料採購風險做好準備。
至於在需求面的管理，日本政府6月就公開呼籲家庭和企業在7月到9月的夏季期間配合節電，而俄烏戰爭持續延燒，能源價格及供應量出現大幅波動，在9月時更進一步要求，公眾和企業在今年12月至明年3月冬季期間必須節約用電。
10月，經濟產業省公布了更完整的節電計畫，其中一般家庭只要註冊參加節電活動，就可以獲得價值2,000日圓的積分，等同於補貼。如果用電量比去年同期減少百分之3，每月還可以再獲得更多積分。
最後，我們回過頭看台灣，去年台灣經濟在全球疫情間逆勢成長，根據能源局統計，去年全國用電量2,834億度，較2020年大幅成長百分之4.5。
今年夏季高溫炎熱，導致空調用電增加，民生及產業用電同步增加，7月20日起連續3天超過4,000萬千瓦，連續打破台灣尖峰負載紀錄，其中7月22日更創下4,074.8萬千瓦的歷史新高。
在這段用電高峰屢屢創新高的期間，國際情勢又波動劇烈，燃料取得不易，我國仍能持續穩定供電，實在是很不容易的一件事。
不論是台灣或是全球，未來用電量都還會持續增加，能源危機何時能落幕，仍然是未知數，長期而言，達成2050年淨零碳排，才是全球永續發展的關鍵。
如何因應以及管理能源安全、清潔減碳、經濟發展等能源三大面向的難題，將會是全球持續投入心力的焦點。
以上是本週世界電力新聞週報的整理報導，謝謝大家的收聽，我們會持續關注追蹤能源危機的後續發展，希望有機會再跟大家分享！