各位收聽世界電力新聞週報的朋友大家好，近幾十年來，受內外部因素的雙重驅動，歐盟一直是全球應對氣候變遷和推動能源轉型的有力倡導者。從內部看，歐盟將低碳經濟、綠色金融視為發展新引擎，有助於歐盟整體的永續發展；從外部看，歐盟引領應對全球氣候變遷和能源轉型的理念、技術、規則等，並以此提高在國際舞台上的競爭力和話語權，佔領新一輪的制高點。
縱觀歐盟能源轉型政策演進歷程，大體可分為萌芽期、發展期與成熟期，本期節目將與大家分享這三個階段的內容：
首先為萌芽期，在2000年以前，這時是以環境污染治理為主，並同時開始發展再生能源：
由於早期工業發展與化石能源消耗，引發了大量環境污染問題，這一階段歐盟環境政策主要關注污染治理。
1973年，歐盟發布了第一個環境行動計畫，開啟了歐盟共同製定統一環境政策的序幕。在後來的三十多年間左右，歐盟又發布了五版環境行動計畫，環境保護的內涵和理念不斷深化，從最初提出的水污染、大氣污染治理措施，逐漸演變為強調環境保護與永續發展的政策。
與此同時，受數次石油危機及歐盟環保意識逐漸深化的影響，歐盟開始重視再生能源發展，在1996年發布了「未來的能源：再生能源」綠皮書，邁出了制訂再生能源戰略的第一步，再生能源發電成為歐盟成員國間開展合作的新領域。從政策效果來看，這一階段雖未直接將減排作為目標，但在一定程度上減緩了碳排放的增長。
接著是發展期，約2000年至2017年間，這時提出並不斷強化應對氣候變遷目標，大力發展再生能源：
面對氣候變暖的現實，歐盟逐漸認識到氣候變遷對人類永續發展的挑戰，同時表現出參與全球氣候治理的積極性。
2000年6月，歐盟提出了第一個歐洲氣候變遷計畫，目的在具體落實「京都議定書」的減排目標，其中，最具指標性的措施是建立了歐盟內部的溫室氣體排放交易體系。
2007年3月，歐盟首腦會議提出了能源和氣候一籃子決議，承諾到2020年將歐盟溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少百分之20，再生能源消費占比提高到百分之20，能源效率也提高百分之20。2014年1月，歐盟提出了「2030氣候與能源政策框架」，主要內容包含2030年將歐盟溫室氣體排放量與1990年相比減少百分之40，再生能源佔比提高至百分之27以上，並持續提高能源效率目標。
最後是成熟期，約2018年至今，正式提出淨零排放目標，以立法形式保障淨零排放目標實現：
2018年11月，歐盟首次提出到2050年實現淨零排放的願景。並在2019年12月，歐盟執委會主席馮德萊恩在氣候峰會COP25召開之際，率先公布「歐洲綠色政綱」，宣示2050年歐洲將成為全球第一個淨零排放實體的企圖。
更在2020年3月，公布「歐洲氣候法」草案，並在2021年6月正式生效。根據氣候法，到2030年將歐盟溫室氣體淨排放量與1990年水平相比，減少百分之55；2050年前，歐盟各成員國將實現氣候中和，即溫室氣體零排放。
此外，為了達成歐洲氣候法的目標，歐盟執委會也在2021年7月公布了一套完整且大規模的綠色經濟方案「55套案」(Fit for 55)，不僅著重擴大歐盟的碳交易體系、也計畫2026年要讓碳邊境調整機制順利上路，並設定2030年再生能源占比需達百分之40的目標。
如今，歷經30年的努力下，歐盟再生能源消費與發電量占比持續提升、歐盟能源效率處於世界領先水準，且歐盟碳排放呈現下降趨勢，證明了歐盟應對氣候變遷與能源轉型取得顯著成效。
然而2021年下半年，歐洲多國卻爆發能源供應危機，主要是因為：
第一、經濟總體復甦，帶動電力需求較快增長：
因疫情趨緩，2021年全球經濟增長百分之5.9，全球電力消費同比增長百分之6，創有記錄以來最大增幅。
第二、天然氣價格大漲、連帶推高燃煤價格：
由於歐洲加速推動能源轉型積極減碳，導致產業棄用煤炭轉向使用天然氣替代，提升了天然氣的需求，以及歐洲進入冬季以後，用電以及供暖需求大幅增加，加上歐洲本身的天然氣產量不如預期，使得天然氣供應更加緊澀。價格也開始狂飆。為了降低成本，各國電業改採燃煤發電因應，這也使得燃煤需求及價格也跟著上漲。
第三、再生能源發電量降低，難以承擔穩供重任：
2021年歐洲北海夏季與秋季整體風力不足，風電出力低於常年平均值，歐洲地區風速降至數十年新低，另外，由於極端氣候造成的乾旱太嚴重，水力發電也受到影響。
而今年爆發的俄烏衝突，更進一步延續和加劇了歐盟能源價格高漲現象。歐洲市場對俄羅斯天然氣斷供的恐慌，是引起價格上漲的直接原因。2021年歐洲天然氣總需求量的百分之32來自俄羅斯，較高的能源對外依存度，成為了制約歐盟能源安全的重要軟肋。
綜合以上報導，我們可以發現，這一年來，能源危機加上俄烏戰爭，使得歐盟意識到，保障能源安全、穩定供應是第一要務，因此歐盟對能源轉型的調整，除了加速再生能源的發展與技術上的突破外，也暫緩淘汰傳統能源，並將天然氣與核能界定是順利達成再生能源轉型的過渡手段。
以上是本週世界電力新聞週報的整理報導，國際上電力的大小事，我們會持續密切關注並且跟大家分享，若喜歡我們的頻道歡迎與好朋友分享喔！