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[Podcast] 世界電力新聞週報第5集-美國總統拜登的潔淨能源政策

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發表日期:2021-02-22

內容大綱

美國總統拜登將氣候變遷政策列為他上任的首要任務之一,相較川普獲得煤炭和石油等傳統能源行業的擁護,拜登則獲得環保人士、再生能源業者等支持,期能與全球接軌,推動潔淨能源的轉型。這將翻轉美國過去4年在氣候變遷行動上開倒車的情況,並積極重新成為世界潔淨能源的領航者。

詳細內容

各位收聽世界電力新聞週報的朋友大家好,先跟您拜個晚年,恭喜發財、牛年行大運!本次節目讓我們來談一談上次跟大家預告的美國總統拜登的潔淨能源政策,未來對全球將有極大的影響,請大家密切持續關注喔!

美國總統拜登與川普競選時,將氣候變遷政策列為他的首要任務之一,相較川普是擁護煤炭和石油等傳統能源行業的提倡者,拜登則希望與全球接軌,推動潔淨能源的轉型,當然他擁有的是另一批廣大支持者。這意味拜登將一舉翻轉美國過去4年在氣候變遷行動上開倒車的情況,並積極重新成為世界潔淨能源的領航者。

拜登目前提出的潔淨能源政策,我們主要分成以下幾項跟大家分享:

第一個是拜登重回巴黎協定,和主要排放國一同執行減排承諾
拜登在第一天就職時重新簽署重回《巴黎協定》的協議,但僅僅重新加入是不夠的,拜登將利用美國外交政策的所有手段來推動世界其他地區與美國一同努力。具體作法包含拜登政府將召開氣候變遷高峰會,與排碳大國共同訂出更積極的減碳目標、針對全球運輸及航空產業,與世界各國制定可快速執行的減碳協議等等。

第二個是拜登嚴格管制化石燃料生產及使用,並禁止在公共土地與水域地區開發油氣
拜登除撤銷川普批准的美加輸油管道的建造外,也將以美國做為表率,在他任期第一年內要削減美國國內的化石燃料補貼,並將這些資源轉移到清潔能源基礎設施的投資上,未來也將敦促G20國家逐步降低相關補貼。
拜登也禁止在公共土地和水域頒發新的石油和天然氣開採許可,並在聯邦土地及水域加強造林及開發再生能源,目標是到2030年將離岸風電發電量增加一倍。

第三個是拜登2035年實現電力部門無碳排
拜登將使太陽能、風力發電等再生能源取代燃煤發電,並利用現有馬路和鐵路沿線的基礎設施及通行權,打造次世代輸配電線路、推出創新的融資機制與稅制優惠促使民間大力投資清潔能源,並建立能源效率和清潔電力標準,以實現 2035 年電力部門碳中和的目標,並努力在他第一任期內使美國朝向2050年碳中和的目標達到不可逆的情境。

第四個是拜登將會利用聯邦政府的採購能力產生領頭羊效應
拜登希望聯邦政府可以在潔淨能源政策上產生帶頭的作用,因此拜登宣布將把聯邦政府用車全面換成電動車。拜登也承諾將會提供民眾購買電動車的誘因,像是提供7,500美元的稅額減免、全國建置55萬座電動車充電站等。

第五個是拜登會以永續成長為目標重建基礎設施
拜登認為雖然基礎設施對經濟成長至關重要,但是不能忽視犧牲氣候變遷所衍生的可能影響,因此拜登承諾聯邦基金所投資的基礎設施都必須盡可能的降低對氣候的汙染,以達到永續成長的目的。

然而目前拜登陸續推出這些行政命令,已經遇到不小的反對聲浪。

我們先看看國外的部分:像是拜登一上任就推翻川普批准的美加輸油管道的興建
此一輸油管線項目已經開工,計畫從加拿大的艾伯塔省,經美國內布拉斯加州到美國的德克薩斯州,全長約1,947公里,每日可輸送83萬桶原油。

美加輸油管道是由加拿大的TC Energy公司投資,總金額約80億美元,目前已經投入了30億美元,拜登政府的決定不僅使數千名員工被資遣,TC energy已投入的金額也無法回收,且TC energy原本計畫針對該輸油管道營運所使用的電力,擬投入17億美元發展再生能源,以及藉此創造的大量工作機會也將取消。

法規與監管規定的連續性與一致性,一直都是美國吸引能源業者投資的重點。然而拜登的作法卻讓能源業者對於美國政府的可信度大打折扣。

再看看國內,頒布禁止在聯邦土地與離岸水域的油氣租賃許可,其實也遇到不小的反對聲浪:
代表西方各州石油和天然氣鑽探商的「西方能源聯盟」認為拜登此舉不僅會可能損害油氣鑽探和採礦業蓬勃發展地區的經濟、損害美國能源生產和消費者的利益。即使凍結能源開採租賃業務,也無助於抑制碳排放,因此石油行業將會訴諸法律訴訟,由法院決定該行政命令是否有效。

此外拜登的行政命令對重度依賴聯邦鑽探租賃收入的各州(像是路易斯安那州,新墨西哥州和科羅拉多州)將會造成財政上的壓力。尤其因新冠疫情,這些州的財政預算已經耗盡,行政命令更會使他們的財務狀況雪上加霜。

綜合以上報導,我們可以發現拜登的潔淨能源政策不單只是選舉口號,而是真的陸續不斷地轉換成行政命令,可看出拜登政府是真的非常重視氣候變遷對環境的影響。

尤其這禮拜美國終年炎熱的德州竟受到北極寒流的影響,各發電設備都因太冷而無法運作、供電網也結凍而造成癱瘓,造成400萬戶居民連續斷電超過30個小時,因為氣候變遷造成的極端氣候,已經達到不可忽視的地步,同時也引發再生能源未來作為供電系統之主力是否穩定的爭議,我們下一次將會跟大家分享美國德州這次事件的來龍去脈喔。

以上是本週世界電力新聞週報的整理報導,若喜歡我們的頻道請不要吝嗇與好朋友分享喔!下週再會!