面對近年動盪的國際局勢，各國政府已將能源政策重心轉向安全儲備、系統韌性及民生負擔能力，並積極擴大財政預算以應對挑戰。國際能源總署IEA(International Energy Agency)在今年4月發布了2026年能源政策狀況報告(State of Energy Policy 2026)，深入追蹤全球84國、超過6,500項法規動向。各國政府在穩定能源供應與能源價格管理的同時，還需兼顧產業競爭力與減碳目標，在能源安全、財政負擔與淨零轉型之間建構新的政策框架。
本期節目就此份報告的重點內容與大家分享：
第一、    能源安全重心，由燃料供應拓展為確保供應鏈韌性
第二、    政府能源支出大增，加速再生能源市場機制之推動
第三、    能源監管標準放寬，可能加劇能源價格風險
第四、    各國政府對淨零推動趨於保守

各位收聽世界電力新聞週報的朋友，大家好！國際能源總署IEA (International Energy Agency)在今年4月發布了2026年能源政策狀況(State of Energy Policy 2026)。近年來，受全球地緣政治衝突、供應鏈中斷及極端氣候的交互影響，能源議題已成為國家安全的核心角色。本次報告首度全面回顧2025年全球能源政策的變遷，追蹤84個國家、逾6,500項措施，深入剖析各國政府如何在通膨壓力、產業競爭力以及氣候承諾之間尋求平衡。

本期就這份報告重點內容與大家分享：

第一、    能源安全重心，由燃料供應拓展為確保供應鏈韌性 
在全球政治與經濟劇烈變動的當下，能源已經成為國家安全的核心議題。過去幾年接連發生的供應衝擊，促使各國政府採取自1970年代石油危機以來最積極的政策回應，更加關注能源安全、韌性和可負擔性，並大幅提高了公共能源支出。
過去數十載建立的儲備機制，成為各國應對能源衝擊的重要後盾。目前全球95%的石油進口國已立法納入緊急儲備制度；針對天然氣，自 2022 年起已有近 30 國建立儲氣機制，覆蓋了全球 40% 的進口需求。
此外，隨著能源轉型加速，安全重心已由「燃料供應」擴展至「供應鏈韌性」。IEA表示，由於部分關鍵組件的產能有70%以上集中於單一供應商，各國正積極透過補貼與貿易政策來分散風險。光在2025年，全球就有19國通過了35項關鍵礦產新政策，強化生產、提煉與回收的財政支持。
截至2026年4月，已有150個國家推動再生能源與核能部署政策、130個國家制定了能源效率和電氣化政策、32個國家針對關鍵礦產與供應鏈韌性進行立法。各國政府正在既有政策基礎上，減少對石油和天然氣進口的長期依賴，以降低化石燃料價格波動風險。

第二、    政府能源支出大增，加速再生能源市場機制之推動
 自 2019 年以來，全球政府在能源領域的公共支出已成長超過一倍。根據 IEA 估計，2025 年相關支出將達4,050億美元，占政府總支出的1.4%。這波增長主要受後疫情經濟振興及能源危機驅動，尤其是美國、歐盟、中國與日本等主要經濟體，均投入大量資金，以強化基礎設施、先進製造及能源效率等長期轉型項目。
面對俄烏衝突引發的能源價格波動，多國政府雖然積極介入，資金運用的效率卻面臨嚴峻挑戰。IEA表示，自2022年能源危機爆發以來，各國雖撥款約2,200億美元保護消費者，然而，其中僅有四分之一精確補貼於弱勢族群。多數資金流向缺乏針對性的廣泛補貼，不僅稀釋了政策成效，更侵蝕了國家財政的永續性。
   在財政壓力下，各國政府正加速從直接公共支出轉向更具成本效益的市場化機制，預計到2030年，全球近六成的再生能源新增產能將由競爭性拍賣、差價合約或企業購電協議等市場機制推動。2021 至 2025 年間，私部門在電力投資的成長率（16%）已達政府（8%）的兩倍，顯示清潔能源投資正逐漸脫離對政府財政的高度依賴，轉向由市場導向的資本驅動。

第三、能源監管標準放寬，可能加劇能源價格風險
  儘管長期轉型目標明確，但2025年的能源監管卻呈現放寬態勢。 IEA指出，全球受管制能源需求中，高達30%採取了效率標準的放寬、延後或撤回，僅17%轉向加嚴。例如美國放寬燃油效率標準，以及歐盟延後部分減排規範的執行時程。這波趨勢雖然在短期內緩解了通膨與生活成本壓力，卻也削弱了能源效率的長期動能，可能導致家庭與企業未來面對能源價格波動時更具脆弱性。

  第四、各國政府對淨零推動趨於保守
  在氣候承諾方面， 2025年各國提交的新一輪國家自主貢獻（NDCs）中，並未展現出更積極的減碳野心。多數國家的新承諾，其減排速度僅與過去持平，甚至有所退步。截至2026年4月，194個締約方中，仍有65個尚未提交2035年氣候目標。
  若以此趨勢推估，即便所有新承諾均如期落實，2035 年前全球能源相關排放每年僅能下降0.3%，與達成1.5°C目標所需之降幅存在嚴重落差。這反映出在經濟下行風險與政治壓力下，各國政府對於淨零路徑的態度轉趨保守。

綜合以上報導，當前全球能源政策正處於關鍵的轉折點。儘管各國政府因應短期經濟壓力，在部分法規與財政支出上有所退縮，但能源安全意識的戰略轉向以及市場機制的成熟，已成為不可逆的趨勢。
未來的成功關鍵，在於政府能否將「短期應急措施」轉化為「結構性政策改革」，並在維護財政穩健的同時，透過加速技術研發與強化國際供應鏈合作，重建能源體系的韌性。以上是本週世界電力新聞週報的整理報導，國際上電力的大小事，我們會持續密切關注並且跟大家分享，若喜歡我們的頻道，歡迎與好朋友分享喔！我們下次再會！