第30屆聯合國氣候變遷大會(COP30)於本(2025)年於11月10日至22日在巴西貝倫舉行。今年是《巴黎協定》（Paris Agreement）簽署十週年，原本各界抱持高度期待，但在政治局勢動盪、氣候否定論的挑戰中，淘汰化石燃料的路徑圖、禁止砍伐森林路線圖雙雙觸礁，令全球關心氣候變遷的人士與支持淘汰石化燃料的國家，感到失望。雖然達成氣候調適資金增兩倍、啟動加速器敦促各國減碳、以及設立公正轉型機制等多項成果，但最終是達成一份「雖不滿意但可接受」的妥協協議落幕。大家關切的1.5℃升溫危機恐難逆轉。
本次的決議與討論，都讓全球更清楚看到未來氣候行動的複雜性與艱鉅性，也提醒世人氣候轉型不是一次會議、一項協議就能完成，而是一場長期且需要全球協作的旅程。

本期將與大家分享COP30主要協議重點摘要如下：
2035年前氣候調適資金增加兩倍
淘汰化石燃料的路徑圖未能納入決議
啟動減碳加速器，建立公正轉型機制

嗨，各位收聽世界電力新聞週報的朋友，大家好！第30屆聯合國氣候變遷大會(COP30)已在11月22日於在亞馬遜雨林邊緣的巴西貝倫閉幕。所謂的COP 是「締約方會議」（Conference of the Parties）的縮寫，是依據《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）舉行的年度氣候峰會。
本次COP30因其選址於亞馬遜雨林門戶，而有「森林COP」、「亞馬遜COP」之稱，承載著全球對「降低溫室氣體排放」、「保護森林」、「推動能源轉型」的厚望。
歷經馬拉松式的12小時延長討論後，COP30終於在22日下午閉幕，達成各國「雖不滿意但仍可接受」的共識。我們這期就與大家回顧COP30的關鍵決議，以及對全球氣候治理與未來走向的意義：

2035年前氣候調適資金增加兩倍
氣候變遷的威脅日益嚴峻，調適（Adaptation）議題始終是資源相對匱乏的發展中國家極力爭取的焦點，這類措施旨在保護其經濟和人民免受應對海平面上升、熱浪、乾旱、洪水等氣候災害衝擊，例如修建海堤、改善水資源管理等。
COP30在氣候資金的承諾有著顯著進展，富裕國家同意在2035年前，將幫助開發中國家適應氣候變遷的「調適融資」金額增加2倍，使總額達每年1,200億美元。然而，增資的承諾期限維持在2035年，未能提早至開發中國家訴求的2030年。

過去富裕國家提供的氣候融資，有絕大部分皆流向了減少溫室氣體排放的計畫，如再生能源的發展，而非調適措施。因此，本次大會將調適融資增加兩倍的決議，對開發中國家而言被視為一項重要勝利，象徵著對他們長期訴求的正面回應，但資金的具體落實和追蹤仍待大會設立的期程兩年進程和部長級會議來確定。

除了資金承諾，大會的核心目標之一是制定「全球調適目標」（Global Goal on Adaptation,GGA）的指標，用來衡量調適行動的進展，並賦予其明確的方向。然而，這項關鍵的指標最終並未獲得通過。指標的難產意味著調適行動缺乏一個公認的、具體可操作的衡量框架，使調適行動的實施大打折扣。

淘汰化石燃料的路徑圖未能納入決議
許多國家與環保團體原本期待COP30能通過「逐步淘汰化石燃料」的全球路線圖，以及一套具體、有約束力的森林保育及反砍伐協議，並將這兩項視為對抗氣候危機與維持生物多樣性的關鍵。然而，談判結果並不理想，最終決議文本未能納入具體且有約束力的條款。

在化石燃料方面，儘管超過80國支持階段性退場，但因沙烏地阿拉伯與俄羅斯等主要產油國的強烈反對，削弱了談判力道。決議最終沒有任何關於「全球淘汰煤炭、石油、天然氣」的具體條款，會議只留下一個不具備約束力、沒有明確時間表的政治承諾，僅表示「未來會討論淘汰路線」。

而在森林保育方面，雖然有國家提出建立「熱帶森林永續基金」以保護熱帶雨林，但在最終決議中，這類倡議僅被提到「重要性」，未能轉化為具體目標或強制性法條。這讓許多環境倡議者感到失望，認為COP30雖然有名為「森林COP」，但在核心承諾上卻袖手旁觀。

今年是巴黎協定十週年，也是繳交第三次國家自定貢獻（NDC3.0）的關鍵時刻，有部分國家面臨遲交或承諾打折問題，為此，大會決議設立「落實加速器」，此機制旨在敦促全球所有締約方積極提升其NDC的雄心與執行力，以填補與控制全球升溫1.5°C目標之間的巨大差距，其成果會在明年氣候大會（COP31）報告。
另外，大會協議通過建立一套「公正轉型機制」，這項機制專門設計用於協助那些在能源轉型過程中可能受到衝擊的產業工人與社區，確保在逐步脫離化石燃料、轉向潔淨能源的過程中，轉型能夠兼顧社會公平，避免弱勢群體被犧牲。
這兩項決議，凸顯了COP30在推動國家級氣候行動與確保全球社會公平方面的努力。

總結來說，COP30是一次充滿矛盾與分歧的大會，同時暴露出全球合作的脆弱性與結構性的不公，由於美國的缺席和化石燃料大國的強硬，會議在核心的減排議題上嚴重退縮，未能將淘汰化石燃料的路徑圖納入決議，顯現出氣候危機的解藥依然需要更強大的政治意願和資源投入。

但另一方面，本次會議也達成氣候調適資金增兩倍，啟動加速器敦促各國減碳、以及設立公正轉型機制等成果，為氣候調適、公正轉型、國際合作、資金動員等議題提供新平台與承諾。

COP30的決議與討論，都讓全球更清楚看到未來氣候行動的複雜性與艱鉅性，也提醒世人氣候轉型不是一次會議、一項協議就能完成，而是一場長期且需要全球協作的旅程。

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