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舊鐵塔包新鐵塔
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內容大綱

    我們正處於一個能源轉型的時代,當核能電廠完成它近半世紀的使命,接下來要面對的,就是一項複雜且漫長的工程—核能電廠除役。這不僅僅是除役一座電廠,更是一項涉及拆除工程、環境保護、土地再利用,以及國家能源政策的重要課題。本集節目,我們將帶您深入了解國際上主要的核能除役策略與經驗,看看其他國家如何應對這項挑戰,以及現階段國際上對於核能的未來又面臨了怎樣的發展;接著,我們將聚焦台灣的核能除役現況,以及未來又將走向何方?讓我們一起揭開核能除役的神秘面紗,為台灣的「核能除役」之路,尋找最安全、最永續的解答。

詳細內容

    各位收聽世界電力新聞週報的聽眾朋友大家好!今天,我們要談論的主題是「核能除役」,一個攸關未來數十年環境與安全的重大工程。根據國際原子能總署(IAEA)的統計,截至2024年,全球有大約180部核能機組已經停止運轉,這數字顯示,核能除役已經是一個全球性的產業與議題。那麼,國際上主要有哪些除役策略呢?國際上選擇除役拆廠的方式主要可歸納為三種方案,分別為「立即拆除(DECON)」、「延遲拆除(SAFSTOR)」、與「就地封存(ENTOMB)」。上述三種策略,各自有不同程序,並各具優缺點,而此三種除役策略主要之差別為:


○ 立即拆除(DECON):「立即拆除」顧名思義,就是在電廠停機後的幾年內,迅速移除用過燃料,並進行大規模的除污與拆除作業。好處是減少總體時程,通常在停機後約10到30年內即可完成廠址復原,讓土地能盡快投入再利用,缺點則是工作人員接收到的輻射暴露劑量可能相對較高。
○ 延遲拆除(SAFSTOR):「延遲拆除」則是在電廠停止運轉後,先將電廠進入一個長期的「安全貯存」階段,這個階段可能長達數十年,讓放射性物質的活度自然衰減,之後再進行最終的拆除。優勢是降低輻射風險和除役成本。經過數十年的衰變,大多數短半衰期的放射性核種活度會大幅下降,屆時進行拆除作業時,工作人員的輻射暴露劑量可以大大降低,同時降低除污的難度,劣勢則是因為需要數十年的安全貯存階段,廠址能夠重新再利用的時間也會隨之延後。
○ 就地封存(ENTOMB):就地封存允許利用混凝土對放射性物質進行廠內固封,經過一段長時期的管理及監測後,待原有的放射性活度降到法定限值後再釋放廠址,然而因為長時間封存帶來的不確定性,目前尚無任何電廠申請就地封存的除役方式。


    根據國際原子能總署(IAEA)的統計,國際上目前已停機的核能電廠,在除役策略的選擇上,有約40%的機組選擇了立即拆除,45%的機組選擇延遲拆除,其餘則是尚未選定除役策略,仍在評估當中。
    核能電廠除役的最終目的,是讓廠址在輻射劑量符合法規標準後,解除管制並恢復再利用。這一步不僅是工程的結束,更是土地重生的開始。國際上有些電廠會將廠址改建為其他型式的發電廠或再生能源設施。由於核電廠原本就具備完善的電網基礎設施、輸電線路和廣大腹地,轉換為其他能源設施能最大化利用現有資產。再者,也有部分國家在完成環境復原後,將廠址轉為生態公園、濕地或休閒場所,使其重生再利用。


    除了瞭解國際上與核能除役相關的規劃,也讓我們把視線暫時拉回現在的台灣。配合政府非核家園的政策規劃下,台灣的核能電廠正逐步停機。截至2025年10月,台灣的3座核能電廠皆已完成40年穩定安全運轉的階段性使命而進入停機狀態。核一廠的室外乾式貯存設施於2024年10月獲新北市府核發水保完工證明,逐步展開熱測試,將首束用過燃料池中的燃料棒移至乾貯設施,並於2025年5月取得室外乾式貯存設施運轉執照,後續可依規劃陸續將核一廠爐心內用過燃料全部移出。而核二廠室外乾式貯存設施水保計畫也於2024年8月獲新北市府核備,並於同年12月舉辦開工動土典禮,象徵踏出乾式貯存設施建置穩健的一步。


    然而,儘管除役工作持續推動與進行,全球能源領域同時出現了另一股強勁的壓力,這主要受到以下幾大因素推動:AI浪潮帶來的大量產業用電需求、氣候變遷帶來的減碳壓力、以及地緣政治造成的能源安全危機。為了因應未來可能面臨的需求,我國除了既有的綠能政策,包含加速發展地熱、氫能、生質能和海洋能等新興能源,以及涵蓋多元綠能、深度節能及先進儲能等,確保持續穩定供電及實現再生能源多元化之外,也將持續關注國際上核能產業的趨勢。目前許多國家開始延長現有核電廠的壽命,或是評估提高核能發電在國家能源中的佔比,以實現能源穩定與減碳。另一項稱為「小型模組化反應爐(SMR)」的核能發電型式更是明日之星,SMR屬於新型的核子反應爐,它的單一機組發電功率通常約為傳統核反應爐發電功率的1/3,但經由多模組串接一樣可以產生大量電力,目前全球已有18個國家投入SMR研究,且開發出超過70種SMR類型,並期望透過較低功率的設計,提高反應爐的被動安全性,希望反應爐即使在遭遇到超出設計基準的情況而喪失爐心冷卻功能時,仍可以經由物理性自然熱交換來自然冷卻達到安全停機。我國政府也表示針對此備受關注的先進核能技術,將持續關注國際發展動態,並保持開放態度,在「技術更安全、核廢問題獲解、凝聚全民共識」三前提下,不排除任何有助於能源轉型的選項。


    面對全球近年席捲而來的供電及能源轉型議題,台灣同時也面臨了科技發展帶來工業和半導體產業的用電增加,並可能在未來幾年顯著增長。現在,台灣的核能產業不僅面對著除役的挑戰,同時也關注著全球核能技術的發展,不論核能的趨勢及發展如何,目前最首當其衝的挑戰皆是解決乾貯設施的問題,順利完成乾貯設施的建置,移出爐心內的用過燃料是最關鍵的第一步。核能除役是一場長達數十年的國家工程,它不僅是告別陪伴我們40年的電廠,也是思考未來能源選擇的時刻。從國際經驗中學習,安全、透明地解決除役過程中的困難,並以開放的態度審視核能發展的各種未來,我們才能為台灣的永續發展,打下堅實的基礎。


    以上是本週世界電力新聞週報的整理報導,電力的大小事,我們會持續密切關注並跟大家分享,若喜歡我們的頻道歡迎跟好朋友分享喔!我們下次再會!

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