緣起

• 台灣電力公司(下稱本公司)協和發電廠地處基隆港外港口西側，由填海造陸興建而成，共有4部50萬瓩燃油機組，自1977年起陸續商轉，取代位於八斗子的北部發電廠。協和發電廠40多年來為北部地區提供穩定的電力，亦是基隆人多年來的共同記憶地標，而當年填海而成的潛堤，更是成為孕育生態的良好人造棲地，為電廠興建可與環境和諧共榮的最佳證明。

• 為確保北部供電穩定及減少空污，本公司提出「協和電廠更新改建計畫」（燃油改燃氣），將拆除既有4部燃油機組等設施，原址改建2部130萬瓩燃氣複循環機組，並興建防波堤、液化天然氣（LNG）卸收碼頭、2座各約16-18萬公秉儲槽，以及卸料、氣化與供氣等相關設施（俗稱「四接工程」）。

• 「協和電廠更新改建計畫-防波堤暨圍堤造地及LNG卸收碼頭海事工程」(下稱本案)即為四接工程之主要部分，本案為預算金額新臺幣435億元(含稅，下同)之巨額工程採購案，鑑於採購金額龐大、履約標的具高度專業及複雜性，且「四接」議題備受外界高度關注，為避免外力不當介入影響採購品質及進度，爰規劃成立機關採購廉政平臺，並自招(決)標階段、履約階段(含防波堤及圍堤造地工程、卸收碼頭及聯絡橋工程、附屬設施及雜項工程)至驗收階段，作為本計畫實施範圍。

目的

為避免本案招標、履約及驗收過程遭受不當外力干擾，及增進大眾對採購過程之瞭解、監督和信賴，藉由邀集檢察、廉政、調查、相關行政機關及廠商等公私部門，建立聯繫溝通機制，針對辦理過程中可能發生之法律或廉政風險問題，共同商議解決辦法，以減少外界質疑或誤解，並兼顧各方合理權益及社會公益，協助本案順利進行。

依據

1. 行政院函頒「國家廉政建設行動方案」。

2. 法務部函頒「機關採購廉政平臺實施計畫」。

作法

• 召開機關採購廉政平臺宣示大會
  平臺成立初期，邀請檢察、廉政、調查、相關行政機關及廠商召開機關採購廉政平臺宣示大會，說明本案成立機關採購廉政平臺之概念及作法，共同對外宣示拒絕不法勢力干預，傳達採購案件結合機關採購廉政平臺之公開透明推動模式。

• 安排定期拜會互訪
  透過政風業務聯繫協調中心，定期(每年至少2次為原則)拜訪地檢署或平臺相關機關，與專組主任檢察官、檢察官及各平臺機關成員交換意見，並留存紀錄備查，增進互信，俾使平臺運作順暢。

• 召開業務聯繫會議
  由本公司協和施工處(工程主辦單位)、核能火力發電工程處及政風處組成工作小組，定期(每半年1次為原則)召開聯繫會議，就可能面臨問題、風險及爭議進行討論，確保決策及作業合規合宜，並針對風險因子，共同蒐集、研析及協商處置方式，達成業務興利。出席人員除工作小組成員外，得視需要邀請上級機關（單位）、檢察、廉政、調查或行政院公共工程委員會（下稱工程會）等機關派員列席，就相關議題提供專業意見。

• 建置機關採購廉政平臺專區
  透過機關採購廉政平臺專區公開揭露相關資訊，藉以消除社會大眾疑慮，並主動將得公開之案件背景、規劃過程及採購相關文件等登載於本公司對外網站，適時為案件釋疑、說明案件辦理進度，並登錄廉政倫理事件及滾動式提供相關會議資料與紀錄，以落實資訊公開機制，促使本案順利執行。

• 舉辦教育宣導活動
  每年邀請檢察、廉政、調查或工程會等機關派員擔任講座至少1次，針對本公司相關業務承辦人員，就本案契約執行過程講授採購履約管理、驗收應注意事項（含如何防弊）及採購履約爭議解決方式等課程項目，俾形塑人員廉能之採購觀念，並精進採購專業知能。

• 協處採購爭議事項
  如遇廠商對採購過程、檢驗或驗收有不同意見，透過平臺協調引導其依循法定程序提出疑義，並提供類此案例供業管單位依法妥處，確保契約執行及強化採購效益。

• 實施查核或稽核
  整合稽核職能單位（例如：工程查核、採購稽核小組及政風部門等），適時提高稽核頻率、執行專案訪查，俾及時處理疑慮事項。

• 不法違失檢舉查察
  採購單位如遇違常狀況（例如：請託關說、飲宴應酬等情）主動通報政風部門，隨時掌握採購違失風險，並預作相關處置作為，避免違失發生或擴大。

參與單位

本計畫由本公司協和施工處辦理相關秘書業務，核能火力發電工程處適時提供必要協助，政風處負責策劃推動平臺建置事宜並協調聯繫相關單位執行各項措施，法務部廉政署、經濟部政風處視情形指導本案廉政平臺運作情形。

　
　

115年

分類名稱	標題	相關附件	發布日期

　
　

　
　

本公司核能火力工程處協和施工處

電話：(02)2427-7000#6600
傳真：(02)2427-9111
地址：基隆市中山區中華路171號1樓

本公司政風處

電話：(02)2366-7364
傳真：(02)2368-1674
地址：臺北市羅斯福路3段242號11樓
電子信箱：d05703@taipower.com.tw

經濟部政風處

電話：(02)2322-2508
傳真：(02)2397-1590
地址：臺北市中正區福州街 15 號A306
電子信箱：impeach@moea.gov.tw

法務部廉政署

電話：(02)2314-1000 0800-286-586
傳真：(02)2381-1234
地址：臺北市中正區博愛路166號
網頁填報 請參見廉政署首頁（https://www.aac.moj.gov.tw/）/檢舉和申請專區/我要檢舉

　
　

落實資訊公開，營造優質環境

建置資訊揭露專區，公開本計畫相關採購資訊等行政透明措施，強化外部監督，並透過廉政平臺合作，防止外力不當干預，營造同仁勇於任事之優質工作環境。

擴大機關參與，建構溝通平臺

邀集廠商、檢察、廉政、調查或工程會等機關、專家學者及本公司相關同仁，就本案相關議題進行溝通，藉以凝聚興革建議，及時解決潛存風險及爭議。

順利推動計畫，四接如期完成

運用各項行政透明措施，並透過外部力量監督，鼓勵業者遵循法律及契約規範專心遵期履約，杜絕外界不當干擾，進而確實掌握進度，使本案順利完成。