興建蕃子澳卸煤碼頭整體最有利可行

2008/07/14

台電公司今(14)日表示,作為國營公用事業,所有電力建設自規劃、施工到運轉絕對符合政府法令,深澳電廠更新擴建計畫,於95年6月通過環評,同年12月並奉行政院核定為重大建設計畫,其後因各界意見分歧,造成更新計畫時程延宕,盼全案在行政院綜合評估後,能順利解決。如本案尚可推動,台電承諾將參酌各方賢達之意見,盡全力減低民眾疑慮,回應民眾關切議題,以充裕北部地區的基載電力。
台電公司為深澳更新擴建計畫,已長期深入研究規劃案之適宜性,近年來為回應各方的不同訴求方案,更投入心力確實模擬,在供電經濟面、電力需求面、海科館的景觀面、海洋生態、漁民生計、能源耗用情形、鄰近居民接受度、環境面等均有全面之評量後,認為在蕃子澳興建卸煤碼頭係整體最有利、最可行的方案。
蕃子澳興建卸煤碼頭案源於「港廠合一」原則,可免除路上轉運煤炭所造成之環境污染及交通衝擊,為國際間燃煤電廠之趨勢,且在施工、運轉上採行對海域生態影響最輕微之方案,且不影響海科館取水口水質。另台電公司將活化防波堤,規劃為海上遊憩平台,增添勝景,亦可提供海科館及地方經營,促進地方繁榮。
經評估,深澳灣替代方案因對瑞芳人口密集區居家環境影響大,已遭地方強烈反對,另環境景觀衝擊大、商轉時程延後及大幅增加替代燃料成本等困難,可行性極低。台電公司為配合當地發展觀光,預計增加投資18億元將防波堤活化為有如漁人碼頭般之海上親水遊憩平台,可供海科館作為海上分館及提供地方經營,以繁榮地方。且防波堤高度由16.5公尺降為10公尺,以降低景觀衝擊。據海向景觀之模擬,防波堤高度降低後將不會遮斷海平面視野。台電並承諾未來將邀請相關政府單位及學者專家參與景觀規劃工作,共創雙贏。經委託海洋大學辦理之水工模型試驗結果,港域外之波高雖達13公尺,港域內之最大波高不超過5公尺,台電在規劃時已納入考量,確保所為之諸多設計,均可藉由工程技術予以克服。
至於海域水產資源方面,軟絲仔屬迴游性魚類,依據海洋大學研究,其育成場涵蓋整個東北角,目前的復育研究地點在金沙灣,蕃子澳海域並非主要產卵地。96年第4季起,環境監測結果亦未發現大量經濟魚種;人工魚礁方面,台電承諾將依漁業專業機構之意見重新複製,以補償建港可能之損失。
如採由蘇澳港卸煤經由鐵公路轉運替代方案,由於鐵路沿線民情抗爭之影響,每日鐵路運煤時間最多16小時,年轉運煤量最多達300萬噸,尚不足80萬噸,需以卡車載運,則平均每2分鐘即有1輛卡車進入道路,嚴重影響頭城、福隆市區交通。鐵、公路運輸對地方生活環境影響太大,且在此能源高漲,全國力拼節能減碳之際,卻以增加大量昂貴的汽油來運載發電用煤炭,確有矛盾、浪費資源之嫌。且長達40年營運期間以長途轉運方式將無法確保供煤安全,增加的營運支出更超過544億元,而電廠延後運轉大幅增加替代燃料成本1,645億元。